Spillansvarskonferansen på Aker Brygge, i regi av Lotteri— og stiftelsestilsynet, hadde samlet 120 deltagere – fra styresmaktene, Norsk Tipping, spillavhengige, Norges Idrettsforbund, Actis, Mestringshusene, frivillige organisasjoner, pokerspillere og mange andre.

Bare noe av det viktigste, hjelpeapparatet, manglet!

— Vi vil sikre at norske spill ikke fører til mer spillavhengighet, sa kulturministeren, som fortalte om hvordan ESA har kritisert regelverket i Norge.

Widvey innrømmet behovet for å rydde opp, men sto klart på at enerettsmodellen er en pillar i den norske spillpolitikken. Og 12 millioner kroner er bevilget til å utrede mer om spillproblemene i Norge.

Kontroll i Norge

— Gjennom spillkortene har vi god kontroll på de norske spillerne. Gjennom kortene kan vi sette grenser både når det gjelder innsats og tid, sier Atle Hamar, direktør for Lotteri og stiftelsestilsynet.

— Vi har 22.000 spilleavhengige i Norge, men vi ser en nedadgående tendens, sier Hamar, som vedgår at hva nordmenn spiller på over nett med internasjonale spillselskaper har man mindre kontroll med. Det er imidlertid antatt av summen er et sted mellom 11 og 15 milliarder. Av dette forblir en milliard igjen i utlandet.

Tilsvarende tall for spill i Norge er at det satses for 31 milliarder i året, og ni milliarder tapes.

- Er det noen mulighet for å få utenlandske spillselskap med på en kortregistrering slik at tapene hos de spilleavhengige kan begrenses?

— Hvert enkelt land har sin egen lovgivning. Vi har ingen juridisk rett til å slå ned på noe av det – heller ikke at TV3 og Viasat formidler reklame for utenlandske spillselskap, sier Hamar, som likevel har registrert en viss fremgang i arbeidet med å få utlendinger til å respektere norsk spillelov.

— Facebook og Youtube har blokkert sine sider for dem som vil formidle pengespill til Norge – og det gjør de etter dialog med oss.

For lite hjelp

Lill Tove Bergmo, leder av Spillavhengighet i Norge, deler ikke Hamars oppfatning av at antall spillavhengige er synkende. Tvert i mot.

— Vi opplever at problemet er økende på grunn av nettspillingen. I 2013 hadde vi 262 henvendelser. Nå er det økende. Og det er spill på Casino og odds som øker mest, mens nettpoker viser nedgang. I tillegg er dataspill et problem, men det går ikke inn under spillavhengighet, forklarer Bergmo, som er klar på at hjelpeinnsatsen mot de spillavhengige må økes.

— Forebyggende tiltak må inn i grunnskolen, og hele problematikken burde vært lagt under helsedepartementet. Vi har mange tiltak mot rus, men ikke så mange mot spillavhengighet. Opprett et gjeldsregister, er ett av Bergmos forslag.

— Får vi et gjeldsregister kan det stoppe opptak av mange smålån som det i dag er mulig å ta opp i løpet av noen få timer. Vi er ikke klare for flere aktører på markedet før hjelp er etablert.

Begrenser spillelysten

Fagsjef for ansvarlig spillutvikling i Norsks Tipping, Bjørn Helge Hoffman, forteller at tippeselskapet tar grep for å hindre at folk spiller seg fra gård og grunn på de nye instaspillere. (Hjulspillere Klampen i bånn, Pyramidens gravkammer og Gullgraver’n og bordspillene Blackjack, Roulette og Casino Holdem.) Gjennom spillekortene er innsatsen begrenset til 10.000 kroner måneden, 7000 kroner uken eller 4000 kroner dagen.

— Vi har grenser både for penger og tid, og de fleste er glade for å bli stoppet. Det er også mulig å stenge seg ute eller ta pauser. Vi ønsker å sette ansvarlighet foran penger, sier Hoffman.

Et område som ikke fanges opp er imidlertid kjøp av spill. Atle Hamar forteller om eksempler hvor ungdom har kjøpt spill for 70.000 kroner.

Flere vil inn

Det utredes for tiden om utenlandske spillselskaper skal få lisens til å kunne drive på det norske markedet.

— Dette er blitt gjort i Danmark, med det til følge at premiene er økt, men det har også antall spillavhengige. Utenlandske selskaper omgår det norske reklameforbudet og ber samtidig om lisens til å drive på det norske markedet, sa en engasjert Mina Gerhardsen fra Actis. Den tidligere statssekretæren i kulturdepartementet ønsket å begrense både antall spill og spilltilbydere og tok til orde for opplysning i skolen.

Generalsekretær Inge Andersen i Norges Idrettsforbund var ikke overraskende skeptisk til å slippe inn utenlandske aktører. Ikke bare fordi NIF mottar 64,5 milliarder av tippeoverskuddet, men på grunn av mer usunne tilstander i utlandet.

— Med enerettsmodellen sikrer vi oss mer mot kampfiksing. I utlandet ser vi at selskaper styrer hele verdikjeden og til og med eier fotballag, sa Andersen.

Kritikk mot Norsk Tipping

En tilhører fra Anonyme Gamblere som oppga at han var spilleavhengig kritiserte Norsk Tipping for dobbeltmoral. På den ene siden fremstår det statseide selskapet som veldig ansvarlige, men samtidig lanserer de flere og flere spill. Det tilbys oddsspill helt ned til 3. divisjon i fotball, og mens man tidligere måtte vente til kampdagen for å spille åpnes mange av oddsspillene nå to dager før.

Og hvorfor i all verden skal nordmenn tilbys å spille på kamper i Japan?

Som Torhild Widvey innledet: Spillpolitikk er en balansekunst.