Naturvernforbundet mener ulven må få større leveområder i Norge enn de områdene Miljøverndepartementet har foreslått i soneplanen for ulv.-Det er ulven selv som i utgangspunktet har førsteretten til å finne ut hvor det er mest naturlig for den å opprette familiegrupper på norsk jord, skriver NNV i en høringsuttalelse til Miljøverndepartementet.I tillegg til de seks Vest-Agder-kommunene mener NVE at Stor-Elvdal, Rendalen, Engerdal og Trysil i Hedmark også må være med i ulvesonen. -De to familiegruppene som har etablert seg i Stor-Elvdal og Rendalen må ikke tillates felt, skriver Naturvernforbundet.Kompromiss
-Norges Naturvernforbund aksepterer et kompromiss i forhold til det ideelle om at ulven selv må få lov å etablere seg hvor den helst vil. Vi aksepterer at fast bestand av ulv ikke bør tillates i områder med samisk tamreindrift. Vi erkjenner også at det må tas rimelige hensyn til sauenæringen, heter det i brevet.Naturvernforbundet sier seg enig i at familiegrupper av ulv ikke bør få etablere seg i områder med «stor tetthet av sau på beite». De fire nevnte kommunene i Hedmark, og de seks i Aust-Agder, har etter Naturvernforbundets mening ikke så mye sau at dette kriteriet bør gjelde.Ulvesone
Miljøverndepartementets forslag til ulvesone er formulert slik at ulven vil være fredløs i mesteparten av landet. De tre nordligste fylkene, Nord-Trøndelag og store deler av Sør-Trøndelag og Hedmark faller utenfor sonen fordi det der foregår samisk reindrift.Området fra Vest-Agder til Møre omfattes ikke av ulvesonen, ut fra et kriterium som sier at ulven ikke skal få etablere seg i områder med kvotefri gaupejakt. Her er det hensynet til sauenæringen som teller.I tillegg har Miljøverndepartementet listet opp en rekke kommuner i Hedmark, Oppland, Akershus og Buskerud, der ulven heller ikke skal få etablere seg. I Oppland er Jevnaker den eneste kommunen der Miljøverndepartementet vil godta en familiegruppe.