Norsk sykepleierforbund (NSF) ser slik på saken:Tillegget på 15.000 kroner kom som et forslag fra Riksmeklingsmannen under lønnsoppgjøret i 2002. Spesialsykepleierne ble gitt et tillegg utenfor forslaget til overenskomst. Rent teknisk ble det lagt i en sentral særavtale som senere ble kalt Produktivitetsavtale. NSF mener de 15.000 er en del av grunnlønna, men at det rent teknisk ble lagt i produktivitetsavtalen for å unngå konflikt med LO/YS. NSF har tatt for gitt at produktivitetsavtalen skulle bli gjenstand for forhandling som del av lønnsoppgjøret i 2004. I stedet har NAVO ensidig sagt opp avtalen. Det mener NSF er brudd på avtaleverket.