Det slår fast at hele 110 drap av totalt 132 i perioden 2004–2009 ble begått av personer med alvorlig psykisk lidelse. Men i internasjonal sammenheng har Norge få drap, siden land med små sosioøkonomiske forskjeller har mindre vold og drap.

Utvalget slår fast at drap ikke kan forklares ut fra én årsaksfaktor alene, og at de 110 drapsmennene i tillegg har en rekke andre risikofaktorer som disponerer for drap. Blant dem er arbeidsløshet, rus og oppvekst med vold.

Derfor foreslår utvalget to fornuftige strategier. Den ene er en streng alkoholpolitikk kombinert med forebyggende tiltak overfor barn og unge som kan motvirke negative forhold i oppveksten deres. Dernest foreslår Olsen-utvalget en rekke tiltak overfor enkeltpersoner som har opphopning av risikofaktorer.