Blir det som ryktene vil ha det til, og løftene har gått ut på, kan kommunene vente seg en friere stilling — uten den nitidige detaljkontroll fra staten.De som hadde håpet at regjering og storting ville benytte anledningen til å avvikle fylkeskommunen, blir skuffet. Skuffet blir også de som må ha håpet og trodd at den sentrale statsmakt ville ta fram pisken og få fortgang i saneringen av antall fylker. Her vil initiativretten fortsatt bli liggende hos fylkespolitikerne.For Agders vedkommende innebærer dette at man fortsatt i lang tid vil befinne seg på prate- og i beste fall utredningsstadiet. Nå er det ting som tyder på at politikerne får i stand en utredning som skal belyse fordeler og ulemper ved fusjon av de to Agder-fylkene og konsekvensen av en fusjon mellom Agder og Telemark. Når dette er gjort, må man komme over i en beslutningsfase - der et samlet Agder er det mest sannsynlige utfall. Det bør skje på lokal og frivillig basis - før staten henter fram pisken.