Bakgrunnen er kommunenes dårlige økonomi og ønsket om å utnytte felles ressurser. Rådmannen utelukker heller ikke at ordningen kan utvides til også å omfatte en felles kultursjef. Dermed ser det ut til at kommunalminister Erna Solbergs pisk har begynt å virke i Distrikts-Norge ved at konstruktive forslag om besparende administrative tiltak ser dagens lys. Samtidig er man omhyggelig med å gjenta besvergelsene om at dette ikke skal lede til frivillige kommunesammenslåinger.Vi har stor forståelse for at det er mulig å finne fram til felles løsninger for skatteinnkreving, kommunerevisjon, renovasjon, omsorgstjenester og liknende tiltak, og samtidig bevare grunnlaget og rasjonalet for å opprettholde den eksisterende kommunestrukturen. Men går man til det skritt å slå sammen rådmannsfunksjonen og dermed kommunenes sentraladministrasjon, da snakker man i realiteten og for alle praktiske formål om en kommunesammenslåing, selv om kulissene av de gamle kommunene består. Da blir det en form for spillfekteri å opprettholde gamle kommuner som i virkeligheten forvaltes av den samme administrasjonen.