Da må vi belære hr. Abusland i elementær forvaltningsrett. Fylkesmannens overprøvingsrett når det gjelder skjønnsutøvelsen i plan— og bygningsloven er ikke noen særordning i norsk forvaltning. Hovedmengden av norsk lovgivning er fullmaktslover. Lover hvor underordnede forvaltningsorganer er delegert myndighet til å utøve skjønn.

Det gjelder også de lover, utenom kommuneloven, som regulerer offentlige myndighetsutøvelse i kommunene. I henhold til forvaltningsloven kan ethvert enkeltvedtak ankes inn for et høyere organ. Det vil i praksis si fylkesmannen eller et departement. Som altså er gitt myndighet til å overprøve skjønnsutøvelsen i skolestyrer, bygningsråd, helse- og sosialstyrer, fylkeslandbruksnemnder og andre nemnder og utvalg som håndhever særlover i kommuene.

Til orientering, Abusland.