Dette er et av funnene i en rapport som kommunerevisjonen la fram fredag.
Der kommer det fram at Kristiansand kommune ikke har hatt god nok kontroll på utgiftene da bygget til en halv milliard skulle bygges:
• Kontrakten mellom kommunen og utbygger var for dårlig. Resultatet ble at det ikke var godt nok avklart hvem som skulle ta støyten når det ble overskridelser. Kommunens risiko ble for stor
• Bruken av konsulenter ble svært høy. Tidligere har det blitt antydet en regning på 38 millioner. Nå er et klart at den ble 42 millioner.
• Den endelige overskridelsen er ikke helt klar. Ifølge revisjonens rapport kan den bli på rundt 80 millioner.
Revisor stiller spørsmålstegn ved hele måten denne utbyggingen er utført på.
Komplisert
Ingen i kommunen ønsker å kommentere kritikken før kontrollutvalgets møte 24. september. Også revisjonen vil gi sin orientering da.
Leder i kontrollutvalget, Vidar Kleppe (Demokratene), mener rapporten viser at mye har gått galt da Rådhuskvartalet skulle bygges.
— Revisor stiller spørsmålstegn ved hele måten denne utbyggingen er utført på. Hele avtalegrunnlaget var veldig tynt og det medførte at det var lite analyse av risikoen ved et slikt prosjekt, sier Kleppe
Konsulenter
Det ble overskridelser på en lang rekke av arbeidene på Rådhuskvartalet.En liste som følger revisjonsrapporten viser at det var overskridelser både på rigging og drift (14 mill), betongarbeider (9 mill) og elektro (13 mill).
Den største overskridelsen knytter seg likevel til konsulentutgiftene.
Utgiftene på 43 millioner tilsvarer åtte prosent av de totale kostnadene på 538 millioner. Konsulentene hadde timepriser på mellom 654 - 1323 kroner.
Funksjoner som prosjekteringsleder og hovedarkitekt hadde de høyeste timeprisene.Da jobben ble mer omfattende enn regnet med, ble også overskridelsene store. Innen byggtekniske rådgivingen ble utgiftene dobbelt så store som beregnet og endte på 30 millioner.
— Kommunen har solgt inn prosjektet med at det skulle bli god styring, men dette viser at det har gått galt når man får så høye utgifter til konsulenter, sier Vidar Kleppe.
Dårlig kontrakt
I rapporten får Kristiansand kritikk for modellen de valgte da jobben skulle gjøres.
Kommunen inngikk en såkalt «samspillentreprise» med AF Kruse Strømme. Problemet med den var at risikoen for Kristiansand ble for høy.
Altfor mye av arbeidet med denne modellen ble også overlatt til en innleid konsulent.
Dette skulle være et pilotprosjekt med et skikkelig samarbeid mellom kommunen og utbygger. I stedet ble det manglende styring, oversikt og kontroll.
«Ettersom det var den innleide konsulenten som både anbefalte den valgte modellen og utarbeidet sentrale anbudsdokumenter (...) mener revisor at kommunens administrasjon ikke hadde en så detaljert førstehåndskunnskap om prosjektet i oppstartsfasen som de kunne og burde hatt», står det i rapporten.
Vidar Kleppe mener dette viser kommunens manglende kontroll.
— Dette skulle være et pilotprosjekt med et skikkelig samarbeid mellom kommunen og utbygger. I stedet ble det manglende styring, oversikt og kontroll, sier Kleppe.
Kommunen tar selvkritikk
I en kommentar til rapporten fra kommunerevisjonen skriver rådmann Tor Sommerseth at det var et svært komplisert prosjekt kommunen gikk i gang med da de startet arbeidet med en total renovering av Rådhuskvartalet. Rådmannen er enig i at avtalen med utbygger ikke var god nok.
«Det er ikke tvil om at avtalen kunne hatt enda større presisjon angående endringsregimet og fordeling av risiko» skriver Sommerseth. Han påpeker også at ansatte er svært fornøyd med bygget som ble reist innen fristen og som har fått skryt for utførelsen.
I kontrollutvalget torsdag vil kommunen svare på spørsmål fra medlemmene. Ingen ville gi intervju fredag.
Forlik om Rådhuskvartalet
Kaller gulvsprekker «kosmetikk»
Rettssak om Rådhuskvartalet
Imponert over Rådhuskvartalet
Koster 1,2 millioner per ansatt
Snart kan du stå under branntårnet
- Høye ambisjoner fordyrer rådhuset
Rådhuskvartalet blir 70 millioner dyrere