Mindretallet vil beholde dagens organisasjonsform, der institusjonene er forvaltningsorganer med lovfestede fullmakter.Blant de universitetsansatte har det vært sterk skepsis mot å løsrive universitetene mer fra staten, slik flertallet går inn for. Mange frykter at universitetene skal bli mer kommersielle.
-Det er flertall for å lovfeste gratisprinsippet i høyere utdanning, sier utvalgsleder Anders Ryssdal. Han presenterte utvalgets innstilling tirsdag.
Institusjonene skal kunne ta betaling fra studentene, men på bestemte vilkår. Det skal tas inn bestemmelser som sikrer at institusjonene ikke tar egenbetaling for studier som er forutsatt dekket av statlige midler, mener utvalget.