Vågeng kommer fra stillingen som daglig leder i Statens institutt for forbruksforskning og var før det administrerende direktør i KS.
Den nye arbeids— og velferdsdirektøren ledet ekspertutvalget som 9. april i år leverte en knusende rapport om etaten. Rapporten slo blant annet fast at Nav gjør for lite for å få folk i arbeid. Før det hadde Nav vært utsatt for kritikk for kostbare dataprosjekter og en voldsom bruk av konsulenter.
Dagen etter at rapporten ble lagt fram fikk Joakim Lystad sparken av arbeids- og sosialminister Robert Eriksen (Frp).